Верховная Рада Украины приняла ключевые изменения избирательного законодательства

16 июля Верховная Рада Украины приняла ряд изменений в избирательное законодательство, в том числе и Избирательного кодекса.

Верховна Рада України ухвалила ключові зміни до виборчого законодавства

Принят проект Закона № 3485, со всеми изменениями, вступит в силу после подписания Президентом Украины и официального обнародования. Документ поддержали 308 народных депутатов Украины.

Среди прочего, Избирательный кодекс предусматривает:
сохранение прогрессивной гендерной квоты, по которой среди каждых пяти кандидатов в избирательном списке будет минимум две женщины;
уменьшение избирательного залога на местных выборах в десять раз;
изменение формы избирательного бюллетеня, которая будет понятной для избирателей и будет способствовать фактической открытости избирательных списков. Как следствие, избиратели с большей вероятностью проголосуют, наряду с партией, за отдельного кандидата в избирательном списке;
экспериментальное использование электронных машин для голосования и/или Интернет-голосование должно регулироваться отдельным законом, и не будет введено пока не будет принято и не вступит в действие такой специальный закон;
внесение ряда технических изменений в Кодекс, по рекомендациям Центральной избирательной комиссии и в результате общественного обсуждения;
принятие пакета изменений по усовершенствованию законодательства об урегулирования избирательных споров – предварительно урегулированного в законопроєкті № 8270 в прошлом созыве Рады – для внедрения пропорциональных, эффективных и действенных санкций за нарушение избирательного законодательства.

Кроме этих, безусловно, положительных доработок, некоторые из принятых в избирательное законодательство изменений, на взгляд представителей гражданского общества и экспертов, являются неоднозначными.

Среди них:
снижение порога применения пропорциональной избирательной системы с открытыми списками до территориальных общин с численностью избирателей от 10 000 человек и больше, в отличие от сейчас действующего порога – 90 000 избирателей. Снижение порога до 10 000 избирателей ограничит возможность самовыдвижения независимых кандидатов, ведь по закону такие лица не могут принимать участия в выборах, проводимых по пропорциональной избирательной системе с открытыми списками. Такие изменения противоречит международным обязательствам Украины;
гарантированный мандат в составе местного совета для кандидата, указанного первым в списке политической партии, которая участвует в распределении мандатов, поскольку это сужает влияние избирателей на состав местных и областных советов. Например, если восемь политических партий получили достаточное количество голосов для распределения мандатов путем пропорционального представительства по открытым спискам, то восемь мест в совете будут предоставлены кандидатам, за которых избиратели не могли проголосовать. Это делает пропорциональное представительство менее открытым и ограничивает выбор людей;
возможность парламентским фракциям и группам заключить соглашение с политической партией по представительству в территориальных и участковых избирательных комиссиях. Эта практика не применяется на выборах в других европейских странах и имеет целью фактическое закрепление в законодательстве временных политических договоренностей.