Областные советы исключили из процесса децентрализации

5 декабря 2019 года Верховная рада Украины во втором чтении и в целом приняла правительственный законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О добровольном объединении территориальных общин» (относительно упрощения процедуры утверждения перспективных планов формирования территорий общин Автономной Республики Крым, областей)» №2189 от 30.09.2019

Законопроект предусматривает, что объединение общин в дальнейшем будет происходить исключительно по перспективному плану. Также в проекте закона говорится, что перспективные планы будут разрабатывать областные государственные администрации и утверждать Правительство. То есть процедура создания перспективных планов больше не будет предусматривать этапа одобрения этих документов областными советами.

Напомним, по последним данным мониторинга Минрегиона, за 2015-2019 годы перспективные планы охватили 87,6% территории Украины. При этом, в Одесской области перспективный план охватывает лишь 40% территории, в Киевской – 54%, Винницкой – 76%, Черкасской – 75% территории. Закарпатская область вообще еще не имеет утвержденного Кабмином перспективному плану.

В Правительстве предполагают, что благодаря законопроекту №2189 незаполитизированные и незаангажированные перспективные планы формирования общин уже до конца этого года будут охватывать всю территорию страны. В дальнейшем они станут основой для нового административно-территориального устройства, на основе которого состоятся местные выборы 2020 года.

Напомним, в пояснительной записке к законопроекту говорится, что практика реализации Закона Украины «О добровольном объединении территориальных общин» выявила ряд недостатков, которые препятствуют формированию состоятельных общин. В частности, областные советы не всегда вовремя и рационально принимают решение об одобрении перспективных планов формирования территорий общин областей, часто политизируя этот процесс… Также за игнорирование критериев формирования состоятельных общин, областные советы одобряют перспективные планы, которые предусматривают возможности создания объединенных громад, неспособны предоставлять жителям качественные и доступные публичные и другие услуги.

Источник: https://decentralization.gov.ua/news/11944?fbclid=IwAR2ThUdwlQmzd8iYKxfDHVF06RFwsHO7tMWRclSofPpsqOhqdYhco_GoO5Y

 

Автор: Черниговщина: события и комментарии